Welche Institutionen gibt es?

Das Europäische Parlament Der Europäische Rat Der Rat der Europäischen Union Die Europäische Kommission Der Europäische Gerichtshof Die Europäische Zentralbank Der Europäische Rechnungshof Neben diesen Organen gibt es noch weitere Gremien, die an der Gestaltung der europäischen Politik beteiligt sind. Wirtschafts- und Sozialausschuss Ausschuss der Regionen Europäische Investitionsbank

Institutionen der EU

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Das Zusammenspiel der Institutionen der EU (Europäischen Union) ist einzigartig – nirgends anders auf der Welt lässt sich eine Struktur, wie die der Organe der EU finden. In dieser Erklärung findest Du nicht bloß einen Überblick über die Institutionen der EU, sondern auch die Funktionen der Organe der EU einfach erklärt.

Organe der EU – Zusammenfassung

Insgesamt gibt es sieben zentrale Organe in der EU. Neben ihnen gibt es noch mehr als 30 dezentrale Agenturen sowie weitere Einrichtungen, die in der gesamten Europäischen Union verteilt sind. Welche Institutionen sind nun aber die wichtigsten und welche Funktion erfüllen sie?

Eine Institution bezeichnet eine Einrichtung, die in einem bestimmten Bereich (staatlich/kirchlich/gesellschaftlich etc.) der Allgemeinheit oder Einzelnen zum Wohl oder Nutzen dient.

Die Worte "Organ" und "Institution" meinen in diesem Kontext das gleiche und werden daher in dieser Erklärung synonym verwendet.

Institutionen der EU – Übersicht

Vier der sieben EU-Institutionen gelten als besonders zentral für die EU-Verwaltung. Die Arbeit dieser vier Beschlussfassungsorgane wird durch drei weitere Einrichtungen und Organe ergänzt. Die Beschlussfassungsorgane sind dafür zuständig, die politische Richtung der EU vorzugeben und in Prozessen der Rechtssetzung mitzuwirken. Welche Funktionen sie jeweils genau übernehmen, erfährst Du gleich. Aber vorerst kannst Du in dieser Tabelle die sieben zentralen Institutionen der EU und ihren Standort sehen:

Institution	Standort
Europäisches Parlament	Brüssel/Straßburg/Luxemburg
Europäischer Rat	Brüssel
Rat der Europäischen Union (Ministerrat)	Brüssel/Luxemburg
Europäische Kommission	Brüssel/Luxemburg/Vertretung in gesamter EU
werden unterstützt durch:
Gerichtshof der Europäischen Union	Luxemburg
Europäische Zentralbank	Frankfurt am Main
Europäischer Rechnungshof	Luxemburg

Wieso befinden sich fast alle Organe der EU in Brüssel und Luxemburg?

Die Europäische Union hat ihren Hauptsitz in Brüssel. Drei Gründe, die die Hauptstadt Belgiens zu einer passenden Hauptstadt der EU machen, sind:

die gute Verkehrsanbindung
die zentrale Lage
die sprachliche Vielfalt

Luxemburg ist nicht bloß der Name des kleinen europäischen Landes, das zwischen Deutschland, Frankreich und Belgien liegt, sondern auch der seiner Hauptstadt. Die Stadt wurde 1952, aus ähnlichen Gründen wie Brüssel, ebenfalls zum Sitz wichtiger EU-Institutionen auserkoren.

Wenn Du mehr über die Europäische Union an sich erfahren möchtest, dann klick Dich gerne in die gleichnamige Erklärung dazu, hier auf StudySmarter!

Funktionen der Organe der EU einfach erklärt

Doch welche Funktionen erfüllen die verschiedenen Organe der Europäischen Union genau? Die Antwort darauf findest Du im Folgenden, einfach erklärt.

Europäisches Parlament:

Vorsitz hat eine Präsidentin / ein Präsident
Legislative (gesetzgebende Gewalt)
verabschiedet Gesetze, die von Europäischer Kommission vorgeschlagen werden
wird alle fünf Jahre bei Europawahl direkt von europäischer Bevölkerung gewählt
repräsentiert Bürgerinnen und Bürger
Entscheidungen über EU-Haushalt (zusammen mit Rat der EU)
Wahlbeobachtung

Europäischer Rat:

Vorsitz hat eine Präsidentin / ein Präsident
Gipfeltreffen zwischen Staatschef der EU-Länder
legt allgemeine Ziele und Prioritäten der EU fest
hat keine gesetzgeberische Gewalt
kann Verträge ändern

Rat der Europäischen Union (Ministerrat):

Mitglieder sind Ministerinnen und Minister der EU-Länder
Legislative (gesetzgebende Gewalt)
verabschiedet Gesetze gemeinsam mit dem Europäischen Parlament
Ministerinnen und Minister repräsentieren ihr Land + beraten im Ministerrat über verschiedene Themenfelder
Entscheidungen über EU-Haushalt (zusammen mit Parlament)

Europäische Kommission:

Vorsitz hat eine Präsidentin / ein Präsident
Exekutive (vollziehende Gewalt)
gibt Gesetzesvorschläge
sorgt für Ausführung von Gesetzen
sorgt für Einhaltung von Verträgen
zuständig für alle EU-Politikbereiche (Ausnahme: Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik)
Sitze in Europäischer Kommission: je eine Kommissarin / ein Kommissar pro Land

Gerichtshof der Europäischen Union:

eine Richterin / ein Richter pro Land im Gerichtshof
zwei Richterinnen / Richter pro Land im Gericht
Judikative (Recht sprechende Gewalt)
entscheidet über Rechtsfragen/Rechtsstreitigkeiten auf EU-Ebene (zwischen EU-Organen, EU-Staaten, Unternehmen etc.)
sorgt für gleiche Anwendung des EU-Rechts in allen Ländern Europäischer Union

Europäische Zentralbank:

Vorsitz hat eine Präsidentin / ein Präsident
legt Währungspolitik der Eurozone und restlichen EU-Ländern fest
arbeitet mit anderen Zentralbanken zusammen
sorgt für stabile Preise in Eurozone
zuständig für Währungs- und Wechselkurspolitik
war maßgeblich an Einführung des Euros als zentrales EU-Währungsmittel beteiligt

Europäischer Rechnungshof:

Vorsitz hat eine Präsidentin / ein Präsident
Kontrollorgan der EU-Institutionen
überprüft Ausgaben und Einnahmen der Institutionen(auch auf Rechtmäßigkeit und Legalität)
trägt zu besserem EU-Finanzmanagement bei

Weitere Institutionen der EU

Neben diesen sieben zentralen EU-Organen gibt es noch weitere Einrichtungen und Organe der Europäischen Union. Hier findest Du eine Auswahl von weiteren Institutionen:

Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss
Ausschuss der Regionen
Europäischer Auswärtiger Dienst
Europäischer Datenschutzausschuss

Das Zusammenspiel der Institutionen der EU

Die verschiedenen Institutionen der EU sind in ihrem Wirken eng miteinander verbunden und verschachtelt, was es gar nicht so einfach macht, ihr genaues Zusammenspiel knapp zu erklären. Aufgrund dieser Vielschichtigkeit wird auch vom "Mehrebenensystem" gesprochen. Denn jedes Organ trifft nach ganz unterschiedlichen Vorgaben seine Entscheidungen und wirkt auf die anderen Institutionen ein. Am wichtigsten ist es, dass Du weißt, wie die vier zentralen Organe der Europäischen Union zusammen funktionieren (Euopäischer Rat, Rat der EU, EU-Kommission, Europäisches Parlament).

Institutionen EU – Schaubild

Wie genau diese EU-Institutionen zusammenarbeiten und aufeinander wirken, kannst Du Dir in diesem Schaubild genauer ansehen:

Institutionen der EU Schaubild StudySmarter Abb. 1 - Die Institutionen der EU und ihr Zusammenspiel.

Du kannst hier nun erkennen, dass die Bürgerinnen und Bürger der EU zum einen Gesetzesvorschläge in Form eines Bürgerbegehrens (Bürgerinitiative) der EU-Kommission vorlegen und zum anderen direkt die Abgeordneten des Europäischen Parlaments wählen können. Diese sogenannte Europawahl findet alle fünf Jahre statt.

Gesetzesvorschläge (etwa die der Bürgerinitiativen) legt die EU-Kommission dann dem Europaparlament sowie dem Rat der Europäischen Union vor. Gemeinsam beschließen diese beiden Organe dann, ob sie dem Erlass der Gesetze zustimmen oder sie ablehnen. Außerdem entscheiden sie zusammen über den EU-Haushalt.

Wenn vom EU-Haushalt die Rede ist, dann sind damit die Einnahmen und Ausgaben der Europäischen Union gemeint. Es geht also um die Verwaltung der finanziellen Mittel, die der EU zur Verfügung stehen.

Das Europäische Parlament ist jedoch nicht nur die gesetzgebende Institution der Europäischen Union, sondern auch sein Kontrollorgan. So ist es etwa für die Wahl der Kommissionspräsidentin / des Kommissionspräsidenten zuständig, kann die Kommission aber auch durch ein Misstrauensvotum zum Rücktritt zwingen.

Der Europäische Rat setzt sich aus den Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Staaten zusammen und hat eine eigene Präsidentin / einen eigenen Präsidenten als Vorsitz. Die Präsidentin / der Präsident der EU-Kommission ist allerdings auch Mitglied des Europäischen Rats. Gemeinsam geben sie die Richtung, Zielsetzung und Prioritäten der Europäischen Union vor. Somit stellt der Europäische Rat die höchste Ebene der politischen Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Ländern der EU dar.

Institutionen der EU – Gewaltenteilung

Vielleicht ist Dir ja oben in der Tabelle, in der die Funktionen der Institutionen der EU erklärt werden, schon aufgefallen, dass es eine klare Gewaltenteilung unter den EU-Organen gibt. Ganz nach dem klassischen Vorbild der drei Gewalten:

die legislative (gesetzgebende) Gewalt
die exekutive (vollziehende) Gewalt
die judikative (Recht sprechende) Gewalt

Diese drei Gewalten sollen dafür sorgen, dass die Macht eines Organs begrenzt ist und die Institutionen einander kontrollieren.

Hier siehst Du noch einmal anschaulich und vereinfacht, welche Institutionen zu welcher der drei Gewalten zuzuordnen sind:

Gewalten	Institutionen
legislative Gewalt	das Europäische Parlament der Rat der Europäischen Union
exekutive Gewalt	die Europäische Kommission
judikative Gewalt	der Gerichtshof der Europäischen Union

Institutionen der EU - Das Wichtigste

Institutionen der EU – Übersicht: Insgesamt gibt es sieben besonders wichtige Organe der EU. Der Europäische Rat, der Rat der EU, die EU-Kommission und das Europäische Parlament gelten als die vier zentralen Institutionen, die vom Gerichtshof der Europäischen Union, der Europäischen Zentralbank und dem Europäischen Rechnungshof unterstützt werden.
Institutionen der EU – Gewaltenteilung: Die EU-Organe fungieren klassisch nach der dreigeteilten Gewaltenteilung. Es gibt die Legislative (Europäisches Parlament, Rat der Europäischen Union), die Exekutive (Europäische Kommission) und die Judikative (Gerichtshof der Europäischen Union).
Das Zusammenspiel der Institutionen der EU basiert auf enger und miteinander verflochtener Kooperation der einzelnen Organe und europäischen Mitgliedsstaaten.

Nachweise

european-union-europa.eu: Welche Organe und Einrichtungen gibt es? (17.11.2022)
bundestag.de: Prinzip der Gewaltenteilung. (18.11.2022)
europaimunterricht.de: Organe und Institutionen der EU. (20.11.2022)

Häufig gestellte Fragen zum Thema Institutionen der EU

Die EU selbst ist keine Institution. Sie ist allerdings in verschiedene Institutionen aufgeteilt.

Die vier wichtigsten Institutionen der EU sind der Europäische Rat, der Rat der EU, die EU-Kommission und das Europäische Parlament. Sie werden vom Gerichtshof der Europäischen Union, der Europäischen Zentralbank und dem Europäischen Rechnungshof unterstützt.

Die EU-Institutionen, die an der Gesetzgebung beteiligt sind, sind der Rat der Europäischen Union sowie das Europäische Parlament.

Die Institutionen der EU arbeiten unterschiedlich zusammen. Sie richten sich dabei nach dem Prinzip der Gewaltenteilung, sodass sie ihre Macht gegenseitig begrenzen und einander kontrollieren.

Das Europäische Parlament
Der Europäische Rat
Der Rat der Europäischen Union
Die Europäische Kommission
Der Europäische Gerichtshof
Die Europäische Zentralbank
Der Europäische Rechnungshof

Neben diesen Organen gibt es noch weitere Gremien, die an der Gestaltung der europäischen Politik beteiligt sind.

Wirtschafts- und Sozialausschuss
Ausschuss der Regionen
Europäische Investitionsbank

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Wie viele zentrale Institutionen gibt es in der EU?

sieben

Welche zentralen Institutionen gibt es in der EU?

Europäisches Parlament
Rat der Europäischen Union
Europäische Kommission
Europäischer Gerichtshof
Europäischer Rat
Europäischer Rechnungshof
Europäische Zentralbank

Wer verabschiedet die Gesetze?

Europäische Parlament gemeinsam mit dem Rat der Europäischen Union

Wer kann Gesetze vorschlagen?

Europäische Kommission

Wie wird das Europäische Parlament gewählt?

alle fünf Jahre direkt von den EU-Bürgern bei der Europawahl

Wen repräsentiert das Europäische Parlament?

EU-Bürgerinnen und Bürger

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