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Wohlfahrtsstaat

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Wirtschaft

Als Wohlfahrtsstaat wird ein Staat bezeichnet, der mit umfassenden Vorkehrungen wie Vorsorgeeinrichtungen, sozialpolitischen Maßnahmen und Förderung der Vermögensbildung in Kombination mit einer umfangreichen öffentlichen Infrastruktur die Grundsicherung der Bürger*innen gewährleistet.

Beispiele für Vorsorgeeinrichtungen sind:

  • Unfallversicherung
  • Krankenversicherung
  • Rentenversicherung
  • Pflegeversicherung
  • Arbeitslosenversicherung

Die öffentliche Infrastruktur ist sehr vielseitig und in fast jedem Bereich vorhanden. Dazu zählen:

  • öffentliche Verkehrsmittel
  • Schulen (für alle Menschen, unabhängig von Status und Einkommen)
  • Krankenhäuser
  • Freizeiteinrichtungen
  • Energieversorgung
  • öffentliche Sicherheit
  • usw.

Heutiger Wohlfahrtsstaat – Entstehung

Der erste Staat, der für einen Wohlfahrtsstaat kennzeichnende Gesetze verfasst hat, war das Deutsche Kaiserreich unter Otto von Bismarck. Zum Beispiel wurde die Pflichtversicherung gegen Krankheit im Jahr 1883 erlassen. Ein Jahr darauf folgte bereits die Versicherung bei industriellen Unfällen. Elementar waren und sind immer noch die vier getrennten Systeme: Arbeitslosenversicherung, Unfallversicherung, Krankenversicherung und Rentenversicherung.

Die meisten Versicherungen wurden im Zeitraum zwischen 1885 und 1915 eingeführt – mit Ausnahme der Arbeitslosenversicherung, welche in den meisten westeuropäischen Ländern erst nach dem Ersten Weltkrieg entstand. Weitere verschiedene Versicherungssysteme, wie Familiengelder oder Leistungen bei Pflegebedürftigkeit kamen erst einige Zeit später dazu.

Entstehung des Wohlfahrtsstaates – Geschichte

Die Einführung der verschiedensten Versicherungssysteme im 19. Jahrhundert kann als eine kollektive Reaktion auf die raschen gesellschaftlichen Veränderungen gesehen werden.

Die Industrialisierung in Kombination mit der schnellen Verstädterung, Landflucht und dem rasanten Bevölkerungswachstum führten dazu, dass die Lebensbedingungen für den Großteil der Bevölkerung immer schlechter wurden. Gleichzeitig kam es zu einer deutlichen Produktivitätssteigerung und darüber hinaus zu medizinischen Fortschritten, die sich auf die Lebenserwartung der Bevölkerung auswirkte. Diese Faktoren bewirkten einen Anstieg der Arbeitslosenzahl. Das Überangebot an Arbeitskräften führte zur Verschlechterung der Arbeitsbedingungen und Lohnzahlungen.

Wohlfahrtsstaat – 3 Typen

Der Wohlfahrtstaat kann in mehrere unterschiedliche Formen unterschieden werden. Die bekannteste ist die des dänischen Soziologen Gøsta Esping-Andersen. Er unterscheidet in liberale, konservative und sozialdemokratische Wohlfahrtstaaten.

Wichtig bei der Unterscheidung zwischen den oben genannten Kategorien sind:

  • das Verhältnis zwischen Staat und Markt in ihren Bereitstellungsmöglichkeiten von sozialen Leistungen
  • die Qualität der Leistungen
  • die Wirkung der Sozialpolitik auf soziale Schichten und gesellschaftlicher Machtaufteilungen
  • der Grad der Dekommodifizierung
  • die Stratifizierung
  • die Rolle von Familie

Für gewöhnlich sind Wohlfahrtstaaten Mischformen, denn die drei Typen sind lediglich Idealmodelle.

Stratifizierung heißt im statistisch-epidemiologischen Sinn das Zerlegen einer Gesamtheit in sich nicht überschneidende Teile (= Schichten).

In dem hier vorliegenden Kontext bedeutet Stratifizierung, dass die Personen innerhalb einer Gesellschaft hinsichtlich ihres Einkommens, Vermögens, ihrer Bildung und ihres sozialen Aufstiegs (un-)gleich sind. Der Wohlfahrtsstaat greift dabei nicht nur ein, sondern ist selbst auch ein Geflecht, das stratifiziert.

Wohlfahrtsstaat Tabelle 3 Typen StudySmarterAbbildung 1: Übersicht über die Formen des Wohlfahrtsstaats nach Esping-AndersenQuelle: Bundeszentrale für politische Bildung

Der liberale Wohlfahrtsstaat

Für den liberalen (oder auch angelsächsischen) Wohlfahrtstaat sind vorwiegend die Familie und der freie Markt von Bedeutung. Der liberale Wohlfahrtstaat wird hauptsächlich durch Steuern finanziert. Die Leistungen sind nur gering, doch die Anspruchsvoraussetzungen sind streng.

Die soziale Sicherung wird auf dem Markt angeboten und der Staat bietet nur grundlegende existenzsichernde Maßnahmen an. Im Vergleich zu den beiden anderen Modellen hat das Individuum hier die größte Eigenverantwortung (Subsidiaritätsprinzip). Beispiele für liberale Wohlfahrtstaaten sind Großbritannien, Australien, Kanada und die USA – also der angelsächsische Raum.

Der konservative bzw. korporatistische Wohlfahrtsstaat

Die konservativen Wohlfahrtsstaaten sind durch das Bismarck’sche Sozialversicherungsmodell geprägt. Wichtig sind hier die Versicherungsleistungen. Das konservative Modell ist statusorientiert, das heißt, dass bestimmte Berufsgruppen bzw. Klientel (z. B. Beamte) unabhängig von ihrer Erwerbstätigkeit Sicherung erhalten.

Andere Berufsgruppen sind von ihrer Erwerbstätigkeit abhängig, um Versicherungsleistungen zu erhalten. Traditionelle Familienbilder sollen Bestand haben und ein Ort von sozialer Sicherheit sein, weshalb sie auch bestimmte Förderungen genießen. Beispiele für den konservativen Typ finden sich in kontinentaleuropäischen Ländern wie Frankreich, Österreich und Deutschland.

Der sozialdemokratische Wohlfahrtsstaat

Bei sozialdemokratischen Wohlfahrtsstaaten ist hervorzuheben, dass sie durch universale Leistungen charakterisiert werden. Universale Leistungen sind beispielsweise: Pflegegeld, Krankenversicherungsschutz, Familienbeihilfe, Kinderbetreuungsgeld und Kinderabsetzbetrag.

Dabei ist dem sozialdemokratischen Wohlfahrtstaat Gleichheit extrem wichtig und die Anspruchsgrundlage bilden soziale Bürgerrechte. Die Leistungen des Staates werden vor allem aus relativ hohen Steuern bezahlt und beschleunigen die Dekommodifizierung. Dieses Modell steht dem liberalen Modell gegenüber und stellt eine Ausweitung des konservativen Modells dar. Beispiele für den sozialdemokratischen Typ gibt es in den skandinavischen Ländern Schweden, Norwegen und Dänemark sowie in Finnland.

  • In Schweden ist das „wohlfahrtsstaatliche Anspruchsniveau“, das heißt die dem Staat zugeordnete sozialpolitische Verantwortung, im Vergleich zu dem in Deutschland und den Niederlanden wesentlich höher.

Deutschland als Wohlfahrtsstaat

In Anbetracht hoher öffentlicher Schulden (gerade durch COVID-19) und dem Steigen des Sozialbudgets ist der Wohlfahrtsstaat in Deutschland immer wieder massiver Kritik ausgesetzt. Oft wird eine Reform gefordert, die mehr Anreize für die eigene Vorsorge sowie eine Begrenzung staatlicher Hilfen auf wirklich Bedürftige schaffen soll.

82 % der Bürger*innen sind der Meinung, dass die soziale Ungleichheit in Deutschland (immer noch) zu hoch ist. Dies stellte sich bei einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage zur Zukunft des Wohlfahrtsstaates heraus. Diese subjektive Wahrnehmung der Bürger*innen scheint auch nicht so weit von der tatsächlichen Realität entfernt zu liegen.

In den letzten Jahren ist die soziale Mobilität in Deutschland gesunken. Das heißt, dass die Wahrscheinlichkeit aus ärmeren Einkommensschichten aufzusteigen, gesunken ist. Sogar die Vermögens- und Einkommensungleichheit sind seit den 1990er-Jahre deutlich angestiegen.

Die Erwartungen der alten Bundesländer an den Wohlfahrtsstaat sind im Vergleich zu den neuen niedriger, doch die Leistungen bei den neuen Bundesländern sind höher.

Vergleicht man die durchschnittliche Zufriedenheit mit den Erwartungen sowie Leistungen des Wohlfahrtstaates in Deutschland mit anderen europäischen Ländern, so erkennt man, dass die Diskrepanz der obigen Faktoren in Deutschland am höchstens ist. Das bedeutet, dass die Zufriedenheit mit dem Wohlfahrtsstaat hierzulande im internationalen Vergleich sehr niedrig ist.

Unterschied zwischen Wohlfahrtsstaat & Sozialstaat

Ein Wohlfahrtsstaat greift in so gut wie jede gesellschaftliche Situation ein und versucht diese zu lenken. Ein Sozialstaat hingegen hat kein derart ähnliches universalistisches Ziel.

Es wird also von einem Wohlfahrtstaat gesprochen, wenn die Funktionen eines Sozialstaates überschritten werden. Das geschieht dann, wenn das Subsidiaritätsprinzip so sehr außer Acht gelassen wird, dass das Solidaritätsprinzip greift. In einfachen Worten bedeutet dies Folgendes: Dem einzelnen Bürger wird die Sorge hinsichtlich der eigenen Existenzsicherung und der Zukunft weitestgehend abgenommen.

Folglich sinkt die Bereitschaft zur Selbsthilfe und Selbstverantwortung. Durch übermäßige Sozial- und Steuerbelastungen der Bürger*innen und Unternehmen in Kombination mit Subventionen ist der Staat so sehr gefährdet, dass seine nationale und internationale Leistungs- und Konkurrenzfähigkeit in Gefahr ist.

Trotz der wissenschaftlichen und politischen Unterscheidung zwischen Sozialstaat und Wohlfahrtsstaat und der einhergehenden unterschiedlichen Vorstellung, wann und wo die Grenzen des Sozialstaates überschritten werden, gibt es Übereinstimmungen, dass es Bereiche gibt, die der Sozialpolitik bzw. der Sozialordnung überlassen werden. Diese sind beispielsweise:

  • Sozialversicherung und soziale Grundsicherung
  • eine Ordnungs- und Schutzpolitik für wirtschaftlich Schwächere z. B. durch Wohnungspolitik und Förderung von Familien
  • eine gerechte Bildungs- und Chancengleichheit
  • Umweltschutzpolitik
  • Erwerbstätige durch Arbeitnehmerschutz-, Betriebsverfassungs-, Arbeitsmarktordnungs- und Vollbeschäftigungspolitik schützen

Weitere existenzielle Aufgaben des Sozialstaates sind, der Schutz der Grundrechte der Bürger*innen (die Würde des Menschen, Gleichheit vor dem Gesetz, freie Entfaltung der Persönlichkeit etc.) sowie für alle eine gleiche Grundrechtsgewährleistung und Voraussetzungen für ein menschenwürdiges Dasein zu bieten.

Kritik und Forderungen an den Wohlfahrtsstaat

Aufgrund ihrer vielen Möglichkeiten und Leistungen sind Sozialstaaten bzw. Wohlfahrtsstaaten in modernen Zeiten weltweit in vielen Staaten elementar. Doch bestehen hinsichtlich der Wohlfahrtsstaaten nicht nur Vorteile. Neben den oben beschriebenen allgemeinen Kritikpunkte gibt es auch zu bemängelnde Punkte seitens der Bürger*innen:

  • zu hohe Steuern und Abgaben
  • zu hohe Staatsausgaben
  • wachsende Staatsdefizite
  • verkomplizierte Bürokratie
  • zunehmende Inflationierung

  • Schwächung des freien Unternehmertums
  • sinkende Flexibilität und Dynamik des Marktmechanismus
  • Schäden für künftige Generationen
  • soziale Ungleichheiten

Außerdem wird dem Wohlfahrtsstaat entgegengehalten, dass er die Menschen bevormunde, zu sehr in das Leben der Bürger*innen eingreife und damit ihre Eigenverantwortung und Eigeninitiative verringere.

Wohlfahrtsstaat Forderungen StudySmarterAbbildung 2: Ergebnisse einer Umfrage in Bezug auf familienpolitische ZieleQuelle: Friedrich-Ebert-Stiftung

Daher spricht sich die Bevölkerung für eine hohe Priorisierung für die Gleichstellung von Mann und Frau, den Ausbau von Humandienstleistungen und Förderungen in Bereichen wie Bildung, Familie und Betreuung aus.

Entwicklungen des Wohlfahrtsstaates

Durch das enge Geflecht von Arbeitsmarkt und Wohlfahrtstaat ergibt sich folgende mittelfristige Entwicklung des Arbeitsmarktes, wenn man die Folgen von Strukturkrisen und der Globalisierung einbezieht:

liberal
konservativ
sozialdemokratisch
Der Druck auf Löhne und Sozialleistungen wird immer größer.⇨ Deregulierungsmaßnahmen werden weiter ausgedehnt.⇨ Beispiel USA: 1/6 der Erwerbstätigen leben unterhalb der Armutsgrenze und ca. 40 Mio. Bürger*innen sind nicht krankenversichert.Das Angebot von Arbeitskräften wird reduziert, da ökonomische Problematiken zu groß werden.⇨ Durch Förderung von Frühverrentung werden Arbeitsplätze der Kernbelegschaften in Industriebetrieben stabilisiert.Dem Verlust von Arbeitskräften wird durch aktive Arbeitsmarktpolitik und dem enormen Ausbau des öffentlichen Dienstes entgegengewirkt.⇨ Das bedingt riesige Finanzierungen, die politisch und wirtschaftlich sehr schwer zu erreichen sind

Es ist von höchster Wichtigkeit, dass Reformen eines Wohlfahrtsstaates mit den Werte- und Gerechtigkeitsvorstellungen der Bürger*innen in Einklang gebracht werden. Andernfalls könnte dies langfristig negative Folgen mit sich bringen.

Wohlfahrtsstaat - Das Wichtigste

  • Wohlfahrtstaat bezeichnet einen modernen Staat, der mit umfassenden Absicherungen von Risiken durch Vorsorgeeinrichtungen, sozialpolitischen Maßnahmen, Förderung der Vermögensbildung und Steuervergünstigungen in Verbindung mit einer umfangreichen öffentlichen Infrastruktur die (soziale) Sicherung der Bürger*innen gewährleistet und sich um ihr Wohlergehen kümmert.
  • Es gibt drei Modelle eines Wohlfahrtsstaates: liberal, konservativ, sozialdemokratisch.
  • Die Entwicklung von Sozial- und Wohlfahrtsstaaten hat im 19. Jh. (in Deutschland) ihren Anfang aufgrund der Industrialisierung genommen.
  • Der grundlegende Unterschied zwischen Sozialstaat und Wohlfahrtsstaat ist der, dass Wohlfahrtstaaten in so gut wie jede gesellschaftliche Situation eingreifen und diese lenken. Die Funktionen des Sozialstaates werden dabei überschritten und das Subsidiaritätsprinzip wird außer Acht gelassen.
  • Auch wenn es bei Wohlfahrtsstaaten viele Vorteile gibt, so gibt es dennoch einige bedeutsame Nachteile, die dazu führen, dass Bürger*innen Reformern fordern.

Wohlfahrtsstaat

Deutschland ist ein konservativer Wohlfahrtsstaat und von dem Bismarck'schem Sozialversicherungsmodell geprägt. Das konservative Wohlfahrtsmodell ist statusorientiert und möchte traditionelle Familienbilder bestehen lassen, weshalb u.a. diese geförderte soziale Sicherung bekommen.

Ein Wohlfahrtsstaat greift in alle gesellschaftlichen Situationen ein und lenkt diese nach seinem Belieben. Die Funktionen des Sozialstaates werden überdehnt. Der Wohlfahrtsstaat fördert und sichert die Bürger in sehr vielen verschiedenen Bereichen. Außerdem sinkt die Bereitschaft zur Selbsthilfe (Subsidiaritätsprinzip) und das Solidaritätsprinzip ist extrem stark vorhanden.

Wohlfahrtstaat ist die Bezeichnung für einen Staat, der mit umfassenden Absicherungen durch Vorsorgeeinrichtungen, sozialpolitischen Maßnahmen und durch Förderung der Vermögensausbildung in Kombination mit einer umfangreichen öffentlichen Infrastruktur die Sicherung der Bürger gewährleistet. Der Wohlfahrtstaat sorgt sich auch um die Menschen, die sich nicht selbst versorgen können bzw. nicht genug Geld haben um ihren Lebensunterhalt bezahlen zu können.

Die skandinavischen Länder werden als sozialdemokratische Wohlfahrtsstaaten bezeichnet, während die kontinentaleuropäischen Länder konservative Wohlfahrtstaaten sind. Angelsächsische Länder sind liberale Wohlfahrtstaaten.

Finales Wohlfahrtsstaat Quiz

Frage

Welche Vorsorgeeinrichtungen von Risiken gibt es in einem Wohlfahrtstaat?

Antwort anzeigen

Antwort

Klassischerweise gibt es die: Unfall-, Kranken-, Renten-, Pflege- und Arbeitslosenversicherung

Frage anzeigen

Frage

Welche klassischen idealen drei Typen von Wohlfahrtstaaten gibt es?

Antwort anzeigen

Antwort

Es wird in liberal, konservativ und sozialdemokratisch unterscheiden.

Frage anzeigen

Frage

In welchen Ländern bestehen die jeweiligen Wohlfahrtstaaten typischerweise?

Antwort anzeigen

Antwort

  • den konservative Wohlfahrtstaat findet man vor allem im kontinentaleuropäischem Raum 
  • den liberalen Wohlfahrtstaat im angelsächsischem Raum
  • und den sozialdemokratischen Wohlfahrtstaat erkennt man vor allem in den skandinavischen Ländern
Frage anzeigen

Frage

Welches war das erste Land, das Sozialversicherungen einführte?

Antwort anzeigen

Antwort

Deutschland

Frage anzeigen

Frage

Auf was wurde mit den Sozialversicherungen im 19. Jahrhundert reagiert?

Antwort anzeigen

Antwort

Die Sozialversicherungen waren eine Reaktion auf die raschen gesellschaftlichen Veränderungen, auf die Industrialisierung und auf die sozialen Ungleichheiten.

Frage anzeigen

Frage

Welche weiteren Wohlfahrtstaat Typen sind dir abgesehen von den drei klassischen auch bekannt und wie sehen diese aus?

Antwort anzeigen

Antwort

Du kennst auch den rudimentären Wohlfahrtstaat , der nicht komplett ausgebaut ist und dementsprechende Leistungen bietet, sowie den postsozialistischen Wohlfahrtstaat, der eine Mischform aus rudimentär und sozialistisch ist.

Frage anzeigen

Frage

Die soziale Mobilität in Deutschland ist in den letzten Jahren ...?

Antwort anzeigen

Antwort

gesunken

Frage anzeigen

Frage

Spiegelt die subjektive Wahrnehmung der Bürger über die soziale Ungleichheit im Verhältnis die Realität wieder?

Antwort anzeigen

Antwort

Ja, der der Großteil der Bürge ist mit der sozialen Ungleichheit unzufrieden und dies spiegelt auch die Realität wieder. 

Frage anzeigen

Frage

Was ist der grundlegende, wenn auch nur kleiner Unterschied von einem Sozialstaat und einem Wohlfahrtstaat?

Antwort anzeigen

Antwort

Ein Wohlfahrtsstaat greift in so gut wie jede gesellschaftliche Situationen ein und versucht diese in seinem Maße zu lenken. Auf der anderen Seite hat ein Sozialstaat kein derart ähnliches universalistisches Ziel.

Frage anzeigen

Frage

Erkläre (am besten in einfachen Worten) was es heißt, wenn das Subsidiaritätsprinzip verletzt wird.

Antwort anzeigen

Antwort

In einfachen Worten könntest du wie folgt formulieren: Dem Einzelnen Bürger wird das Bedenken um Sicherung von Existenz und Zukunft weites gehend abgenommen.

Frage anzeigen

Frage

Was bedeutet Stratifizierung?

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Antwort

Im statistisch-epidemiologischen Sinn bedeutet Stratifizierung, dass eine Gesamtheit in mehrere Schichten zerlegt wird. In Gesellschaften hat dies mehrere Faktoren (Einkommen, Bildung,...).

Frage anzeigen

Frage

Wie wird der konservative Wohlfahrtsstaat auch genannt?

Antwort anzeigen

Antwort

Der konservative Wohlfahrtsstaat kann auch als konservativ-korporatistisch oder kontinentaleuropäisch bezeichnet werden.

Frage anzeigen

Frage

Welche Leistungen werden in einem sozialdemokratischem Wohlfahrtsstaat geboten?

Antwort anzeigen

Antwort

In einem sozialdemokratischem Wohlfahrtsstaat werden universale Leistungen geboten. Diese sind folgende: Pflegegeld, Krankenversicherungsschutz, Familienbeihilfe, Kinderbetreuungsgeld und Kinderabsetzbetrag 

Frage anzeigen

Frage

Welche Merkmale werden beim Wohlfahrtsstaat kritisiert?

Antwort anzeigen

Antwort

Beispiele für Kritikpunkte sind:


  • zu hohe Steuern und Abgaben 
  • zu hohe Staatsausgaben 
  • wachsende Staatsdefizite
  • verkomplizierte Bürokratie
  • zunehmender Inflationierung

  • Schwächung des freien Unternehmertums 
  • sinkende Flexibilität und Dynamik des Markmechanismus
  • Schäden für künftige Generationen
  • soziale Ungleichheiten



Frage anzeigen

Frage

Was ist langfristig gesehen bei Reformen des Wohlfahrtstaates von großer Wichtigkeit?

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Antwort

Langfristig betrachtet ist es von großer Wichtigkeit, dass die Reformen mit den Gerechtigkeits- und Wertevorstellungen der Bevölkerung kompatibel sind.

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