Verwaltungsrecht AT at Universität Bonn

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3-Tages-Fiktion

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Fristenbestimmung

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Obersatz zur Begründetheit bei § 80 V VwGO
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Bescheidungsurteil

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Rücknahme

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Prüfungsschema
Einstweiliger Rechtsschutz nach § 80 V VwGO

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Formeller VA
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Vorrang des Gesetzes

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Abgrenzung von §§ 80 V, 80a und 123 VwGO

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Prüfungsschema
Einstweiliger Rechtsschutz nach § 123 VwGO

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Sicherungsanordnung
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Subordinationstheorie

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Verwaltungsrecht AT

3-Tages-Fiktion

Wenn ein VA über den Postweg bekannt gegeben wird, gilt er nach § 41 II 1 VwVfG erst am 3. Tag nach der Aufgabe zur Post als bekannt gegeben

unabhängig davon, ob der Adressat ihn bereits früher wahrnimmt

Verwaltungsrecht AT

Fristenbestimmung

§§ 57 II VwGO i.V.m. 187 I BGB

Verwaltungsrecht AT

Obersatz zur Begründetheit bei § 80 V VwGO
1. bei gesetzlichem Ausschluss der aufschiebenden Wirkung
„Der Antrag ist begründet, wenn eine Interessenabwägung ergibt, dass das Aussetzungsinteresse des Antragsstellers das öffentliche Vollziehungsinteresse überwiegt.“
2. behördlicher Anordnung der sofortigen Vollziehung (AOSV)
„Der Antrag ist begründet, wenn eine Interessenabwägung ergibt, dass dasAussetzungsinteresse des Antragsstellers das öffentliche Vollziehungsinteresse überwiegt. Unabhängig davon ist der Antrag auch dann begründet, wenn die Anordnung der sofortigen Vollziehung formell fehlerhaft erfolgte.“

Verwaltungsrecht AT

Bescheidungsurteil
Wenn Behörde zu einer erneuten Entscheidung unter Beachtung der Rechtsauffasung verurteilt wird, § 113 V S. 2 VwGO

Verwaltungsrecht AT

Rücknahme
Aufhebung eines rechtswidrigen VA

Verwaltungsrecht AT

Prüfungsschema
Einstweiliger Rechtsschutz nach § 80 V VwGO
A. Zulässigkeit vor dem VG
I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs (richtet sich nach der Hauptsache)
II. Statthaftigkeit:
—1. Widerspruch/Anfechtungsklage gegen VA erhoben, § 80 I 1 VwGO
—2. Widerspruch/Anfechtungsklage hat keine aufschiebende Wirkung, § 80 II VwGO
III. Antragsbefugnis: wenn in Hauptsache klagebefugt, § 42 II VwGO analog
IV. Antragsgegner: wie Klagegegner, § 78 VwGO analog
V. Beteiligten-/Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO
VI. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
—1. VA bestandskräftig oder erledigt?
—2. Aussetzungsantrag nach § 80 IV?

B. Begründetheit 
I. Obersatz 
II. Prüfungsgang
—1. Bei AOSV: Prüfung der formellen Rechtmäßigkeit
—-A) Zuständigkeit, § 80 II 1 Nr. 4 VwGO
—-B) Verfahren (nach hM: keine Anhörung notwendig)
—-C) Form: Begründung nach § 80 III 1 VwGO erforderlich
—2. Interessenabwägung (in jedem Fall)
-> ob das Aussetzungsinteresse das öffentliche Vollziehungsinteresse überwiegt richtet sich nach den Erfolgsaussichten in der Hauptsache
—-A) VA ist rechtswidrig = an der Vollziehung besteht niemals öffentlich. Interesse
—-B) VA rechtmäßig = Antrag grds. Erfolglos; liegt aber eine AOSV vor, so muss weitergeprüft werden, ob denn auch tatsächlich ein Vollziehungsinteresse besteht, keine hohen Anforderungen

Verwaltungsrecht AT

Formeller VA
Fehlt es an einer oder mehreren Voraussetzungen der Legaldefinition, liegt nach hM dennoch ein formeller VA vor, wenn sich aus der äußeren Form der Maßnahme eindeutig auf den Willen der Behörde, einen VA zu erlassen schließen lässt
-> ist allerdings rechtswidrig

Verwaltungsrecht AT

Vorrang des Gesetzes
Kein Handeln gegen das Gesetz!

Verwaltungsrecht AT

Abgrenzung von §§ 80 V, 80a und 123 VwGO
- § 80 V gilt für die Suspendierung von VAs, die allein den Adressaten betreffen
- § 80a ist für VA mit Drittwirkung (Doppelwirkung) geschaffen
- § 123 gilt dann für alle anderen Situationen; insbesondere, wenn keine Anfechtungsklage bzw. Widerspruch gegen den VA in Betracht kommt

Verwaltungsrecht AT

Prüfungsschema
Einstweiliger Rechtsschutz nach § 123 VwGO
A. Zulässigkeit
I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 I 1 VwGO bzgl. Hauptsache
II. Statthaftigkeit
1. Kein Fall von §§ 80 V, 80a VwGO
2. Abgrenzung von Sicherungsanordnung und Regelungsanordnung
III. Antragsbefugnis: wenn in Hauptsache klagebefugt, § 42 II VwGO analog
IV. Antragsgegner: § 78 VwGO analog bzw. Allgemeiner Prozessgrundsatz
V. Beteiligten-/Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO
VI. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
- fehlt, wenn Klage in HS schon offensichtlich unzulässig ist
- bei vorbeugendem Rechtsschutz braucht es ein qualifiziertes: Erstbegehungs-/Wiederholungsgefahr UND Verweis auf vorrangigen Rechtsschutz unzumutbar

B. Begründetheit
I. Obersatz
II. Prüfungsgang
1. Anordnungsanspruchs (orientiert sich an Erfolgsausscihten in HS)
2. Anordnungsgrund, also Eilbedürftigkeit
3. Folge:
A) Keine Vorwegnahme der Hauptsache (wenn zB bereits „vollendete Tatsachen“ geschaffen wurden
B) Keine Überschreitung der Hauptsache
C) Ausnahme evtl, wen eine entsprechende Anordnung zur Abwendung schwerwiegender  Nachteile geboten ist (Art. 19 IV GG)

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Sicherungsanordnung
Dient der Sicherung eines bestehenden Zustands („Status quo“) vor möglichen künftigen Beeinträchtigungen. (Defensiv; häufig Allgemeine Leistungsklage als Unterlassungsklage in der Hauptsache)

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Subordinationstheorie
Das Verhältnis ist öffentlich-rechtlicher Natur, wenn genau einer der Beteiligten mit hoheitliche Befugnissen ausgestattet ist.
-> Schwäche: Staat kann auch privatrechtlich in einem Über-/Unterordnungsverhältnis handeln und Hoheitsträger können untereinander ör Verträge schließen ohne in einem solchen Verhältnis zu stehen

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