7.1 Geschichte und Theorien der Sozialen Arbeit an der Hochschule Niederrhein

(1)Rückkehr zu den Organisationsstrukturen, die sich vor 1933 herausgebildet hatten und aus der sich randständige Stellung Sozialer Arbeit im System der Sozialen Sicherung ergab. 

(2)Rückkehr zu den Denk- und Handlungsmustern, die sich vor 1933 herausgebildet hatten.  

.. Zuständigkeit für die Vergabe von Almosen gehen langsam von kirchlichen Einrichtungen (auch) auf städtische Räte/Verwaltungen über

... zunehmende Ersetzung des (privaten) Almosens durch geregelte kommunale (öffentliche) Versorgungsmaßnahmen (Unterstützungspflicht, wenn bestimmte Kriterien erfüllt waren)

... Vereinheitlichung der Finanzierung

(Sammlungen, später auch Zwangsabgaben)

- NSV schloss sich NSDAP an

- steigende Zahlen (Mitglieder & Mitarbeiter)

- nur für Gesunde und reinrassige

- Kontrolle & Überwachung der Bevölkerung (bis in die eigene Wohnung)

- K&J wurden auch gegen den Willen der Eltern vorgeladen

- Vernehmungen durchführen

- Ermahnungen erteilen (zum Thema Erziehung)

- Ermittlungen anstellen

- Hausbesuche machen

... „Gesetz zur Verhütung erbranken Nachwuchses“ (14.07.1933)

-(zwangsweise) Sterilisierung sog. „Erbkranker“ 

-Krankheitsdiagnose begründet nicht Hilfe und Unterstützung, sondern legitimiert Verstümmelung

-ca. 300.000 Menschen betroffen

... „Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken Nachwuchses“ (26.6.1935) 

Erlaubnis von Schwangerschaftsabbrüchen bei Vorliegen der Indikatoren des GzVeN

-> Übergang zum Eingriff in werdendes Leben

... „Gesetz zur Verhütung erbranken Nachwuchses“ (14.07.1933)

-(zwangsweise) Sterilisierung sog. „Erbkranker“ 

-Krankheitsdiagnose begründet nicht Hilfe und Unterstützung, sondern legitimiert Verstümmelung

-ca. 300.000 Menschen betroffen

... „Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken Nachwuchses“ (26.6.1935) 

Erlaubnis von Schwangerschaftsabbrüchen bei Vorliegen der Indikatoren des GzVeN

-> Übergang zum Eingriff in werdendes Leben

-kriegsfürsorge finanzielle Unterstützung mit Mindestsätzen und auch finanzielle Unterstützung für Entbindung und Zeit nach der Geburt Unterstützung von Frauen und Kinder unter 15 Jahren.

-diese finanzielle Unterstützungen wurden öffnen oftmals erhöht jedoch waren sie nicht ausreichend wurden von ein Drittel der städtischen Bevölkerung

-kriegswohlfahrtspflege entstand da die Kriegsfürsorge nicht ausreichte sie kennst du Kommunen und flicht Aufgaben wie Gewährleistung von Beihilfen und das Ziel ist es in früheren Lebens Standard zu erhalten

Manta scheidet von freiwillige ergänzende Leistung wie (Kleidung Schuhe Naturalleistungen finanzielle Zuschüsse Kredit Möglichkeiten Kriegsküchen)

Maßnahmen für Kriegsbeschädigte wie eine Rehabilitation Beratung Vermittlungrentenzahlung

Maßnahmen für Hinterbliebene Unterstützung bei der Fortführung des Haushaltes Unterstützung bei Erziehung.

Im Überfluß Almosen zu leisten, um die Bedürftigkeit des Empfängers zu beheben, und wenn es einem Gleichmaßverhältnis der eigenen Vermöglichkeit nach geschieht, ist löblich. Es ist aber ein Fehler, es so reichlich zu geben, daß der Empfänger Überfluß bekommt.

(alle Zitate nach Kuhlmann 2008: 7-12)

• Arbeitsscheue und Bettler, verurteilte Verbrecher, Kriminelle, Gebrechliche/alte, Waisenkinder, verarmte Witwen, psychisch Kranke, Prostituiert, unbotmäßiges Gesinde, ungehorsame, aufsässige Kinder/Jugendliche
• Kristallisationspunkte für eine Vielfalt ungelöster sozialpolitischer Probleme

• Da im Falle individueller/ gesellschaftlicher Krisen auf keine andere Sicherungsform zurückgegriffen werden kann, sondern sie auf die Lohnarbeit angewiesen waren 
• beim Ausfall des Einkommens oder geringem Einkommen unmittelbar auf Leistungen der Armenpflege angewiesen
• Zumindest temporär auf Armenpflege angewiesen: Handwerker (Preisdruck), kleine Beamte (niedrige Gehälter), Soldaten (kein Sold, wenn nicht im aktiven Dienst)

• Terror und Repression: gegen gesellschaftliche Minderheuten, politisch Andersdenkende und aus „rassischen“ Gründen unerwünschte Gruppen
• Umfassende Kontrolle: Versuche, alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens zu regulieren (Überwachung, Lenkung, Propaganda, Informationsmonopol…)
• Integrationsangebot: Mitgliedschaft in NS-Massenorganisationen und Übernahme von Funktionen im Herrschaftsapparat des NS-Staates (z.B. „Blockwart“)
• Soziale Zugeständnisse: partielle Verbesserung der sozialen Situation (Abbau der Arbeitslosigkeit, Lohnerhöhung, soziale Sicherung…)
• Erziehung: Indoktrination und Beeinflussung möglichst aller Gesellschaftsmitglieder im Sinne der NS-Ideologie)

In all diesen Bereichen war Soziale Arbeit aktiv in das Herrschaftssystem eingebunden; als gesellschaftliche Institutionen half sie dabei, die Herrschaft des Nazi-Regimes auf Dauer zu stellen und gesellschaftspolitischen Ziele der Nazis in die Praxis umzusetzen

• Sukzessive Ausweitung und Ausdifferenzierung von Angeboten/Leistungen
• Entstehung neuer Sichtweisen auf soziale Problemlagen
• Verbesserung der Rechtsposition von LeistungsempfängerInnen (Rechtsanspruch)

Partielle Modernisierung: Nicht alle Arbeitsfelder der Sozialen Arbeit waren gleichermaßen betroffen; stationäre Einrichtungen in der Jugend- und Behindertenhilfe wiesen bis weit in die siebziger Jahre erhebliche Modernisierungsdefizite auf

• Witwen, Waisen, "krüppel", Kranke 
• Angehörige "unehrlicher" Berufe: Totengräber, Schinder, Prostituierte, Spielleute, fahrendes Volk
• Selbstständige Handwerker mit geringem Einkommen und Vermögen
• Lohnabhängige Beschäftigte im Textilsektor, Bauhandwerk und (städt.) Agrarsektor, vor allem gering und unqualifizierte Lohnarbeiter

 Errichtung von eigenen Verwaltungsapparaten, die für die Organisation des Almosenwesens zuständig waren 

-     Kontrolle der Kriterien

-    Kennzeichnung von Bedürftigen (durch Bettelabzeichen,     „Armutszeugnis“)

-     Sicherstellung der Unterstützung (für Bedürftige)

-     Aktenführung und Dokumentation

... Entstehung bezahlter Tätigkeiten und hauptamtlich tätiger Kräfte (Armenpfleger) neben dem (weiterhin bestehenden) Ehrenamt