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Subventionen

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Was sind Subventionen?

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Eine Subvention ist eine Leistung aus öffentlichen Mitteln an Betriebe oder Unternehmen, um diese aus verschiedenen Gründen zu unterstützen. Subventionen sind damit wirtschaftspolitische Eingriffe in das Marktgeschehen, mit denen ein bestimmtes Verhalten der Marktteilnehmer gefördert werden soll. Normalerweise wird für Subventionen keine Gegenleistung erwartet.

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Was ist das Ziel von Subventionen?

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Das grundlegende Ziel von Subventionen ist die Förderung der Wirtschaft.

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Was ist problematisch an der Definition bzw. dem Begriff Subventionen?

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Die genaue Definition einer Subvention ist unter Juristen und Ökonomen umstritten. Die ökonomische Definition aus der Volkswirtschaftslehre ist weiter gefasst als die juristische und umfasst zum Beispiel auch Steuervergünstigungen und Gebührenermäßigungen oder -befreiungen. Subventionen an private Haushalte, zum Beispiel Sozialhilfe oder Wohngeld, bezeichnet man allerdings meist als Transferzahlungen oder Sozialleistungen. Außerdem gibt es noch keine international gültige Definition des Subventionsbegriffs.

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Was sind die zwei unterscheidbaren Grundtypen von Subventionen?

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Es lassen sich zunächst die zwei Grundtypen der Produktionssubventionen und der Exportsubventionen unterscheiden.

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Erkläre die zwei Grundtypen Produktionssubventionen und Exportsubventionen.

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Bei den Produktionssubventionen handelt es sich um eine Zuwendung an die Industrie, um die Herstellung eines Erzeugnisses zu fördern, wobei es unerheblich ist, ob das jeweilige Erzeugnis exportiert oder im Herstellungsland vertrieben wird. Eine Exportsubvention liegt dagegen vor, wenn die Zuwendung an die Bedingung geknüpft wird, dass es sich bei den betreffenden Produkten ausschließlich um solche für den Export handelt.

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Welche Arten von Subventionen kann man neben den Grundtypen unterscheiden?

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Je nach genauer Zielsetzung kann man außerdem Förderungssubventionen, Anpassungssubventionen und Erhaltungssubventionen unterscheiden.

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Über welche Verfahren können Subventionen vergeben werden?

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Die wichtigsten Vergabeverfahren sind Zuschüsse, Darlehen, Bürgschaften, überhöhte Preise, Realförderung, Steuersubvention und Übernahme externer Kosten.

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Erkläre das Vergabeverfahren der Zuschüsse.

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Die Zuschüsse bzw. direkten Auszahlungen von Geldern sind die klassische Form der Subvention. Hierbei wird aufgrund eines politischen Zwecks ein Unternehmen mit einer finanziellen Unterstützung versehen. Diese Gelder fließen direkt in dessen liquide Mittel ein und müssen im Gegensatz zum Darlehen nicht zurückgezahlt werden.

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Erkläre das Vergabeverfahren der Realförderung.

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Bei der sogenannten Realförderung verzichtet die öffentliche Hand auf den marktwirtschaftlich günstigsten Preis und akzeptiert zugunsten eines politischen Ziels Mehrkosten. Realförderungen sind beispielsweise die Veräußerung von Sachwerten der öffentlichen Hand zu einem nicht marktüblichen Preis an einen Unternehmer. Dazu gehört zum Beispiel der Grundstücksverkauf an gemeinnützige Wohnbaugenossenschaften.

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Was sind die Chancen von Subventionen?

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Subventionen haben einige Chancen für die Wirtschaft und bieten Vorteile für den Subventionierten. Sie dienen dazu, das Einkommen oder die Produktion zu stützen. Mit ihrer Hilfe lassen sich außerdem Marktpreise je nach Bedarf senken oder anheben. Subventionierte Unternehmen haben im Wettbewerb Vorteile den anderen gegenüber. National subventionierte Unternehmen bekommen außerdem einen Anreiz, ihren Standort nicht ins Ausland zu verlegen.

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Was sind Probleme und Kritikpunkte von Subventionen?

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Ein Problem stellt häufig die Feststellung der optimalen Höhe der Subventionen dar. Problematisch ist an Subventionen außerdem, dass sie teilweise weiter gezahlt werden, auch wenn der ursprüngliche politische Zweck nicht mehr gegeben ist. Es kann auch dazu kommen, dass Unternehmen, die an andere Standorte abwandern, ihre erhaltenen Subventionen nicht zurückzahlen oder Lobbys sich Zugang zu ungerechtfertigten Zahlungen verschaffen.


Ein großer Streitpunkt ist der aktive Eingriff in die Marktwirtschaft. Dabei geht es hauptsächlich um juristische Probleme. Die fehlende Transparenz bei politischen Entscheidungen stellt ebenso einen Kritikpunkt dar. Oft sind die Begründungen fragwürdig, welche Branchen gefördert werden und welche nicht. Zudem fehlt die regelmäßige Durchführung von Erfolgskontrollen, die zur Rechtfertigung von Subventionen beitragen würden.

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