Lernmaterialien für UE an der University of Warsaw

pluralizmu

niedyskryminacji

tolerancji

sprawiedliwości

solidarności

równości kobiet i mężczyzn

wspieranie pokoju, wartości UE , dobrobytu jej narodów

dorobek prawny WSpólnot Eur. i UE objemujący 

prawo pierwotne=wszytskie traktaty założycielskie i akcesyjne + u. mdzr. je zmieniające

+

prawo wtórne= przepisy wydawane na ich podst. przez organy UE

+ 

um. mdzr zawarte przez WSpólnoty i UE

+

orzecznictwo TSUE

+

deklaracje, reozlucje 

+

zasady ogólne pr. wspólnotowego

okresy przejściowe-czas po wejściu danego państwa do UE w którym nie będą znajdowały zastosowania wobec niego okr. postanowienia prawa UE

 regulowane w traktatch akcesyjnych między p.członkowskimi a p. przystępujacym

ustalone przez Reu w 1993

Kryteria polityczne:

• istnienie instytucji gwarantujących stabilną demokrację;
• rządy prawa;
• poszanowanie praw człowieka;
• poszanowanie praw mniejszości.

kryt. ekonomiczne

• istnienie gospodarki rynkowej gotowej sprostać konkurencji i wolnemu rynkowi;
• zdolność do przyjęcia acquis communautaire
• zdolność sprostania unii politycznej, gospodarczej i walutowej.

pytanie:czy jednostka (os. fiz/prawna) może celem dochodzenia swoich roszczeń może się powołać bezpośrednio na przepis traktatu (EWG)

+

pytanie: pytanie prejudencjalne: czy art 12 TEWG jest skuteczny w stos. wew.=

 czy jednostka może się na niego powołać przed sądem krajowym=czy ten przepis może stanowić źródło uprawnień indywi. których jednostka może domagać się ochrony przed sądem

• może- jak trybunał to uzasadnił?-współnota stanowi nowy porządek na arenie mdzr. na rzecz którego p.cz ograniczyły swoje kompetencje, które może nakładać na jednostki obowiązki i uprawnienia ale też takie uprawnienia które nie zostały wyrażone wprost a mogą być wyinterpretowane!

• art 12 TEWG- kto jest zobowiązany do niestosowania ceł- p.cz
• ↑
• traktat nie mówi wprost o uprawnieniu jednostki ale da się to prawo wyinterpretować na gruncie zobowiązań nałożonych na p.cz

p.cz przekzały wykonywanie części swoich suwerennych praw wspólnocie= pr. wspólnotowe może mieć zastosowanie nie tylko do ich samych ale też do jednostek pochodzących z tych państw

• trybunał sformułował to dzięki wykładni celowościowej= ducha traktatu, systematyki=systemowej= tylko to pozwoliły Trybunałowi sformułować rewolucyjne zasad

• w tym wypadku= zas. skutku bezpośredniego

1. argumenty z TWG- “wymaga wzięcia pod uwage ducha, systematyki i … traktatu”
2. argumenty z TWG- “celem jest utworzenie wspólnego rynku”

zasada skutku bezpośredniego- jednostki mogą dochodzić swoich roszczeń bezpośrednio przed sądami krajowymi

nie na każdy przepis pr.unijnego będziemy mogli się powołać bezpośrednio przed sądem krajowym

musi być jasny, precyzyjny i bezwarunkowy

(np jasny precyzyjny zakaz =jednostki mogą dochodzić ochrony swoich praw)

↑

przesłanki bezpośredniości

jednistka moze powołać się na art 12 TWG

na bazie tego wyroku Trybunał uznał że jest kompetentny do tego by dokonywać oceny sądownictwa w p.cz

uwagi TS dot. niezawisłości sędziowskiej- że zas. ochrony niezawisłości stanowi nieodłączny el. + uszczegółowienie zas. z art 2= p.cz mają obowiazek zagwarantowac że ich systemy będą zapewniać skuteczną ochronę sądową w dziedzinach gdzie pr. UE znajduje zastosowanie

ochrona z art 19 ust 1 nie będzie zagwarantowana jezeli sędziowie nie spełniają kryt. niezawisłości.

zas. skutecz. ochrony sądowej jest nieodłącznym elementem ochrony niezawisłości= gwarancje są nieodłącznym elemnetm skutecznej cohrony sadowej którą p.cz musza zapewnić = stanowią element p. prawnego

art 19 ust 1 ak. 2- TUE- zas. skutecznej ochrony sądowej- sama w sobie umożliwia kontrole regilacji krajowych pod kątem gwarancji niezależności niezawislości sędziow krajowych= TS uznał swoją komepetncje traktatową do oceny niezawisłości w p.cz

tylko niezawiśli sędziowie dopilnują że p.cz zagwarantuje wypełnianie traktatów.

kontrola niezawisłości będzie możliwa jesli sądy będa mialy styczność ze stosowaniem pr. UE= bo wtedy stają się sądami UE

pyt. prejduecjalne- czy można wstrzymać nakaz- ze wzgl. na ryzyko niesprawiedliwego procesu przed nie niezawisłym sądem

trzeba dokonać dwustopniowej analizy:

1) sąd krajowy  powinien  zbadać,  czy rzeczywiście istnieje ogólne  ryzyko naruszenia

takiego prawa; ocena ta nie jest arbitralna, musi być dokonana o obiektywne, aktu-

alne i zweryfikowane informacje

2) jeżeli do takiego stwierdzenia dojdzie, należy ponownie zweryfikować, czy w sprawie

konkretnej osoby, podlegającej przekazaniu na podstawie ENA, podlega ona takiemu

ryzyku

stwierdzono co się składa na aspekt niezawisłości sędziowskiej:

•  dystans do str. sporu, 
• obiektywizm w orzekaniu, 
• autonomia=brak podległości- nie może wykonywac swoich stos. w stos. podległosci

Trybunał wskazuje co się składa na kryt. niezawisłości ale to sąd miejscowy (np: irl) ocenia wg. tych dwóch kryteriów

godności osoby ludzkiej

wolności

demokracji

równości

państwa prawnego

praw człowieka w tym praw osób które należą do mneijszości