System der BRD at Universität Kassel

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Implementierung

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Wer betreibt Agendasetting ?

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Rigider Verfassungsrahmen?
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Kommunale Selbstverwaltung

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Funktionen des Bundestags

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Problemdefinition

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Wahlfunktion
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Das politische Dreieck besteht aus?

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Bedeutende Änderungen des GG

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Grundgesetz und Länderverfassungen 

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Aufbau des Bundestags: Fraktionen
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Die Politics-Dimension

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System der BRD

Implementierung
- Nicht alles wird in Gesetzen/Verordnungen festgeschrieben
- Folge: Implementationsspielraum für Verwaltung, Behörden und Akteure
- Spielraum kann Folgen für tatsächliche Wirkung haben
→ Outcome

System der BRD

Wer betreibt Agendasetting ?
- EU, UNO
- EU-Staaten und deren Regierungen
-  Bundesregierung und die Parteien
-  Bundesrat, Landesregierungen, Kommunen
- Wissenschaft, Öffentlichkeit, Medien
- Verbände allgemein und spezielle Akteure aus dem Politikfeld

System der BRD

Rigider Verfassungsrahmen?
- (Mittel-) hohe Änderungshürde
- Unveränderbare Strukturprinzipien
- Kontinuität der wesentlichen
Verfassungsinhalte
- hohe gesellschaftliche Akzeptanz
des GG

System der BRD

Kommunale Selbstverwaltung
- Personalhoheit: Auswahl, Beförderung und Entlassung
- Organisationshoheit: Gestaltung d. Verwaltungsordnung
- Planungshoheit: Gestaltung und Bebauung d, Gemeindegebietes
- Rechtssetzungshoheit: Erlass kommunaler Satzungen
- Finanzhoheit: Eigenverantwortliche Einnahmen- und Ausgabenwirtschaft
- Steuerhoheit: Erhebung von Steuern im Rahmen übergeordneter Gesetze

System der BRD

Funktionen des Bundestags
1. Wahlfunktion
2. Artikulationsfunktion
3. Kontrollfunktion
4. Legislativfunktion
5. Oppositionsfunktion

System der BRD

Problemdefinition
- Wann wird ein Sachverhalt/Phänomen als Problem wahrgenommen ?
- Subjektive / objektive Problemwahrnehmung

System der BRD

Wahlfunktion
- Der Bundestag wählt:
↳ dem Bundeskanzler
↳ den Bundespräsidenten (im Rahmen der Bundesversammlung)
↳ die Hälfte der Bundesverfassungsrichter
↳ den Präsidenten des Bundesrechnungshofes (mit Bundesrat)
↳ Bundesbeauftragten für Datenschutz
- Besetzung von 2/3 der Sitze im "Gemeinsamen Ausschuss" (Notstandsparlament)
- Besetzung der Hälfte d. Sitze im Vermittlungsausschuss

System der BRD

Das politische Dreieck besteht aus?
Policy ( Inhalt )
Polity (Struktur)
Polit ics (Prozess)

System der BRD

Bedeutende Änderungen des GG
- Wehrverfassung (1954/1956)
- Notstandsverfassung (1968)
- Finanzreform (1969)
- Deutsche Einheit (1990/1994)
- Umwelt und Tierschutz als Staatsziele (1994/2002)
- Föderalismusreform (2006)
- Fortgang der Europäischen Einigung (Art. 23 mehrfach geändert)
- Neuordnung Bund-Länder-Finanzen (2017)

System der BRD

Grundgesetz und Länderverfassungen 
- Verfassungen der dt. Länder sind "Vollverfassungen", die ihre Eigenstaatlichkeit normativ begründen und konkretisieren
- Länderverfassungen werden durch GG begrenzt (Bundesrecht bricht Landesrecht)
- Länderverfassungen zwischen Autonomie und Unterordnung [Normenhierarchie] (GG, EU)

System der BRD

Aufbau des Bundestags: Fraktionen
- mind. 5% der MdB können eine Fraktion bilden (aktuell 36)
- kleinere Zusammenschlüsse mit Gruppen-Status (z.B. PDS-Gruppe mit 30 MDB, 1994-1998)
- Fraktionshierarchie (gewählter Fraktionsvorstand)
- politikspezifische Organisation der Fraktionsarbeit
- innerfraktionelle Gruppierungen:
↳ Landesgruppen (Csu-Landesgruppe)
↳ Strömungen (z.B. Seeheimer Kreis, SPD)
↳ Gruppierungen (z.B. Parlamentskreis Mittelstand, CDU/CSU)
- Konflikt zwischen Art.21 GG und Art. 38 GG : Primat der Partei (Mitwirkung Willensbildung) oder des Abgeordneten (freies Mandat) ⇒ strittig!

System der BRD

Die Politics-Dimension
- Durchsetzung der Programme im politischen Prozess

- Akteure setzen verschiedenartige Machtressourcen zur Durchsetzung ihrer Programme ein

- Verlauf der politischen Auseinandersetzung
→ Konflikte, Kompromisse, Konsens

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