Verwaltungsrecht AT at Universität Göttingen

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Definition Verwaltung 

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Abgrenzungstheorien 
Öffentl. Recht - Privatrecht

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Interessentheorie 
(+Kritik) 
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Subordinationstheorie 
(+Kritik) 

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Sonderrechtstheorie 
(mod. Subjektstheorie) 
(+Kritik) 

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Was versteht man unter "fiskalisches Hilfsgeschäft"? 

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Tatsächliches Verwaltungshandeln
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Wann ist die Zwei-Stufen-Theorie nur relevant? 

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Erläutere die beiden Stufen der 2-Stufen-Theorie

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Was ist ein Verwaltungsakt? 
Wo ist er geregelt? 

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Behörde 
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Wann ist eine Regelung gegeben?

Wovon ist sie streng abzugrenzen? 

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Verwaltungsrecht AT

Definition Verwaltung 
Negative Definition:
Verwaltung ist derjenige Teil, der weder der Legislative, noch der Judikative, noch der Regierung zufällt

Verwaltungsrecht AT

Abgrenzungstheorien 
Öffentl. Recht - Privatrecht
Interessentheorie
Subordinationstheorie 
Sonderrechtstheorie (mod. Subjektstheorie)

Verwaltungsrecht AT

Interessentheorie 
(+Kritik) 
Rechtsvorschriften welche dem öffentlichen Interesse dienen, gehören zum. öffentlichen Recht. 
Rechtsvorschriften welche dem Interesse des einzelnen Bürgers dienen, gehören zum Privatrecht 

Kritik: wird kaum mehr angewandt, da viele eindeutig zivilrechtliche Normen auch dem öffentlichen Interesse dienen und viele öffentliche Normen dem Privatrecht dienen. 

Verwaltungsrecht AT

Subordinationstheorie 
(+Kritik) 
Öffentliches Recht: wenn die Beteiligten in einem Über/ Unterordnungsverhältnis stehen. 
Privatrecht: wenn die Parteien gleichberechtigt sind

Kritik: Es gibt auch im Privatrecht Über/Unterordnungsverhältnisse (zB Eltern-Kind-Verhältnis) 

Verwaltungsrecht AT

Sonderrechtstheorie 
(mod. Subjektstheorie) 
(+Kritik) 
Eine Vorschrift ist dann öff-rechtl., wenn sie in jedem erdenklichen Fall einen Träger öffentlicher Gewalt berechtigt oder verpflichtet. 
Alle anderen Vorschriften : ZivilR. 

Kritik: Theorie ist nicht optimal, da die Frage "was ist ein Hoheitsträger" nur beantwortet werden kann, wenn man ins öffentl. Recht schaut. 
Klassischer Fall des "idem per idem" = Gleiches wird durch gleiches erklärt. 

Verwaltungsrecht AT

Was versteht man unter "fiskalisches Hilfsgeschäft"? 
Erwerbswirtschaftliches Handeln einer öff-rechtl. Behörde oder Körperschaft 

Bsp: Gemeinde G kauft bei Schreibwarenhändler  10.000 Kugelschreiber 

Verwaltungsrecht AT

Tatsächliches Verwaltungshandeln

Verwaltungsrecht AT

Wann ist die Zwei-Stufen-Theorie nur relevant? 
Nur im Rahmen der Leistungsverwaltung 

Verwaltungsrecht AT

Erläutere die beiden Stufen der 2-Stufen-Theorie
1. Stufe: "Ob" der Benutzung 

>hier wird geschaut, ob dem Bürger die Benutzung der Einrichtung gestattet wird

1. Stufe ist immer öff-rechtl., egal ob Eigenbetrieb oder privater Betrieb -> VwRw eröffnet. 
______________________________

2. Stufe: "Wie" der Benutzung 
Ausschlaggebend, ob die Einrichtung öff-rechtl oder Privatrecht Loch organisiert ist. 

Verwaltungsrecht AT

Was ist ein Verwaltungsakt? 
Wo ist er geregelt? 
§35 VwVfG: Verwaltungsakt ist jede Verfügung, Entscheidung oder andere hoheitliche Maßnahme, die eine Behörde zur Regelung eines Einzelfalls auf den Gebiet des öffentlichen Rechts trifft und die auf unmittelbare Rechtswirkung nach außen gerichtet ist

Verwaltungsrecht AT

Behörde 
Jede Stelle, die Aufgaben der öffentl. Verwaltung wahrnimmt (§ 1 VwVfG) 

zB Bürgermeister einer Gemeinde 

Verwaltungsrecht AT

Wann ist eine Regelung gegeben?

Wovon ist sie streng abzugrenzen? 
Eine Regelung ist dann gegeben, wenn die Maßnahme der Behörde darauf gerichtet ist, eine verbindl. Rechtsfolge zu setzen. Dies ist der Fall, wenn Rechte des Betroffenen unmittelbar begründet, geändert, aufgehoben oder verneint werden. 

Der VA ist streng von Realakt abzugrenzen. 
Der Realakt begründet keine unmittelbare Rechtsfolge und stellt mithin keinen Regelungscharakter dar. 
Bsp: Hinweise, Belehrungen, Ermahnung 

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