Übung ÖR at Universität Bonn

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Berührung der Grundzüge der Planung bzw. planerische Grundkonzeption iSd § 31 II BauGB

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Gebietsverträglichkeit

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Nutzungsänderung iSv § 60 I BauO

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Nutzungsänderung iSv § 29 BauGB

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Bauliche Anlage iSv § 29 BauGB

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unterfällt auch das Anbringen von Werbung an Schaltkästen dem TKG?

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Verkehr iSd StrG

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Abgrenzung 

Gemeingebrauch - Sondernutzung

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VA mit Doppelwirkung

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"Erfordern" iSv § 31 II BauGB

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Übung ÖR

Berührung der Grundzüge der Planung bzw. planerische Grundkonzeption iSd § 31 II BauGB

nicht mehr gegeben, wenn der verfolgte Interessenausgleich durch tatsächliche Entwicklungen im Baugebiet bereits nachhaltig gestört ist

Übung ÖR

Gebietsverträglichkeit

ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal im Rahmen der Voraussetzungen für eine Genehmigung


-> typisierende Betrachtung, grds. KEINE Umstände des Einzelfalls maßgeblich

-> Einzelfallbetrachtung nur geboten, wenn der konkrete Betrieb von dem Erscheinungsbild seines Betriebstypus abweicht und so eine Gebietsverträglichkeit dauerhaft und zuverlässig sicher gestellt ist

Übung ÖR

Nutzungsänderung iSv § 60 I BauO

= wenn sich die neue Nutzung von der bisherigen (legalen) derart unterscheidet, dass sie anderen oder weitergehenden Anforderungen bauordnungs- oder bauplanungsrechtlicher Art unterworfen ist oder unterworfen sein kann

(bereits, wenn die Zulässigkeit neu zu bewerten ist)

Übung ÖR

"intendiertes Ermessen"

- Ermessensreduzierung bzw. Verpflichtung zum Tätigwerden

- im Grund gebundene Entscheidung

- Ausnahmefälle:

1. Bestandsschutz

2. Vertrauensschutz 

3. Ungleichbehandlung (lediglich im konkreten Fall hoheitliche Maßnahme)

Übung ÖR

im Zusammenhang bebauter Ortsteil

= gegebene Bebauung, die nach der Zahl der vorhandenen Bauten ein gewisses Gewicht hat und Ausdruck einer organischen Siedlungsstruktur ist

Übung ÖR

Nutzungsänderung iSv § 29 BauGB

= leitender Gesichtspunkt ist die bodenrechtliche Relevanz - wenn Änderung zu einer anderen planungsrechtlichen Beurteilung führt, sodass sich die Genehmigungsfrage erneut stellt

Übung ÖR

Bauliche Anlage iSv § 29 BauGB

= entscheiden ist das Merkmal des Bauens und das der bodenrechtlichen Relevanz

-> wenn Belange des § 1 III BauGB in einer Weise berührt werden, die geeignet sind, ein Bedürfnis nach einer die Zulässigkeit eines derartigen Vorhabens regelnden verbindlichen Bauleitplanung hervorzurufen

Übung ÖR

unterfällt auch das Anbringen von Werbung an Schaltkästen dem TKG?

Rspr.: Nein, es gilt das Straßenrecht

- eingeräumter Nutzungsberechtigung aus § 68 I 1 TKG = Annex zur straßenrechtlichen Widmung (da abhängig von öffentlichen Verkehrswegen)

- Reichweite ist daher nach dem sie legitimierenden Zweck zu definieren/ Benutzung muss sich im Rahmen des verfolgten Zwecks bewegen

- Zweck: der Allgemeinheit Telekommunikationseinrichtungen für eine Nutzung durch jedermann zur Verfügung zu stellen

- § 68 I TKG ist Ausfluss der Gewährleistungspflicht des Bundes für flächendeckende Telekommunikationsdienstleistungen (Art. 87f GG) -> Bekleben mit Werbung ist hierfür nicht nötig!

- Bekleben mit Werbung dient aber nur privaten kommerziellen Zwecken!!!


Übung ÖR

Verkehr iSd StrG

= die Fortbewegung i.S.e. reinen Ortsveränderung unter Einschluss des ruhenden Verkehrs, aber auch der durch Grundrechte geschützten kommunikativen Verkehr

Übung ÖR

Abgrenzung 

Gemeingebrauch - Sondernutzung

(kommunikativer) Gemeingebrauch endet dort, wo mit der Nutzung typischerweise Konfliktsituationen entstehen, die des Ausgleichs bedürfen

-> wenn also die abstrakte Möglichkeit besteht, dass der Gemeingebrauch durch die Nutzung beeinträchtigt werden kann

Übung ÖR

VA mit Doppelwirkung

= VA, der zugleich einen Betroffenen begünstigt und einen anderen belastet

Übung ÖR

"Erfordern" iSv § 31 II BauGB

= wenn ihnen auf keine andere Weise entsprochen werden kann oder wenn es "vernünftigerweise geboten" ist, mithilfe der Befreiung das Vorhaben zu verwirklichen 

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