umweltökonomie at TU München

Im Rahmen eines Managementsystems sind entsprechende Schwerpunkte zu setzen. So können im Arbeits- und Gesundheitsschutz die Mitarbeiter im Fokus ste- hen. Beim Umweltmanagementsystem ist es zuerst die Verpflichtung zur Einhaltung der geltenden Umweltvorschriften. Der Kunde und die Produktqualität stehen dagegen im Qualitätsmanagement meistens im Vordergrund.

Gewässerverunreinigung (§ 324)

Bodenverunreinigung (§ 324a)

Luftverunreinigung ( § 325)

Verursachen von Lärm, Erschütterungen und nichtionisierenden Strahlen (§ 325a)

Unerlaubter Umgang mit Abfällen (§ 326)

Unerlaubtes Betreiben von Anlagen (§ 327)

Unerlaubter Umgang mit radioaktiven Stoffen und anderen gefährlichen Stoffen und Gütern (§ 328)

Gefährdung schutzbedürftiger Gebiete (§ 329)

Besonders schwerer Fall einer Umweltstraftat (§ 330)

Schwere Gefährdung durch Freisetzen von Giften (§ 330a)

Auskunftsanspruch des Geschädigten gegen den Inhaber einer Anlage (§ 8)

Auskunftsanspruch des Geschädigten gegen Behörden (§ 9)

Auskunftsanspruch des Inhabers einer Anlage (§ 10)

Gesonderte Konzepte, die lediglich der Verminderung der Emissionen jeweils in Luft, Wasser oder Boden dienen, können dazu führen, dass die Verschmutzung von einem Um- weltmedium auf ein anderes verlagert wird, anstatt die Umwelt insgesamt zu schützen.

Deswegen empfiehlt es sich, ein integriertes Konzept für die Vermeidung und Verminde- rung von Emissionen in Luft, Wasser und Boden, für die Abfallwirtschaft, für Energieef- fizienz und für die Verhütung von Unfällen aufzustellen. Ein solcher Ansatz wird zudem dazu beitragen, durch die Angleichung der Umweltbilanzanforderungen an Industrieanla- gen in der Union gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen.

Nicht routinemäßige Umweltinspektionen werden durchgeführt, um bei Beschwerden wegen ernsthaften Umweltbeeinträchtigungen, bei ernsthaften umweltbezogenen Unfäl- len und Vorfällen und bei Verstößen gegen die Vorschriften sobald wie möglich und gegebenenfalls vor der Ausstellung, Erneuerung oder Aktualisierung einer Genehmigung Untersuchungen vorzunehmen. Nach jeder Vor-Ort-Besichtigung erstellt die zuständige Behörde einen Bericht mit den relevanten Feststellungen bezüglich der Einhaltung der Genehmigungsauflagen durch die betreffende Anlage und Schlussfolgerungen zur etwaigen Notwendigkeit weiterer Maß- nahmen. Der Bericht wird dem betreffenden Betreiber binnen zwei Monaten nach der Vor-Ort-Besichtigung übermittelt. Die zuständige Behörde macht den Bericht der Öffent- lichkeit binnen vier Monaten nach der Vor-Ort-Besichtigung zugänglich.

Die Umweltpolitik ist eines der zentralen Elemente innerhalb eines Umweltmanagement- systems im Unternehmen. Sie stellt eine langfristige, umweltbezogene Zielsetzung dar und füllt so den gesetzlichen Handlungsrahmen in Umweltfragen. Die Festlegung der Umweltpolitik sollte daher als einer der ersten Schritte bei der Einführung eines Um- weltmanagementsystems erfolgen.

Es ist dabei zu beachten, dass die Umweltpolitik generell von der Geschäftsleitung in schriftlicher Form zu verfassen ist. Die Umweltpolitik muss allen Mitarbeitern im Un- ternehmen bekannt gemacht werden, und muss darüber hinaus auch der interessierten Öffentlichkeit zugänglich sein. Die betriebliche Umweltpolitik als strategisches Ziel muss vom Unternehmen regelmäßig überprüft und eventuell angepasst werden.

Vielfach besitzt die Umweltpolitik einen abstrakten Charakter, da Handlungsgrundla- gen für ihre Anwendung in den Unternehmen fehlen. Sie ist in der Praxis wenig mit Leben gefüllt und ist für die Mitarbeiter oft nur eine Worthülse, mit der sie wenig anfangen kön- nen. Verwirklichen lassen sich die umweltpolitischen Zielsetzungen jedoch nur durch eine umfassende Einbeziehung der Mitarbeiter. Nur dann wird sich im Unternehmen ein mo- derner und effizienter Umweltschutz realisieren lassen.

Kennzahlen sollen die Umweltleistung unverfälscht darstellen

Kennzahlen und Indikatoren sollen verständlich und unzweideutig sein

Kennzahlen und Indikatoren sollen einen Vergleich von Jahr zu Jahr gestatten

Kennzahlen und Indikatoren sollen Benchmark-Vergleiche ermöglichen

Kennzahlen und Indikatoren sollen einen Vergleich mit Rechtsvorschriften ermöglichen

Ein einigendes Merkmal beider wirtschaftswissenschaft- licher Teildisziplinen ist die Beschäftigung mit der Knappheit als einem unaus weichlichen Charakte ristikum menschlichen Handelns. Ganz gleich, ob es darum geht, die knappen Ressourcen eines einzelnen Betriebs möglichst sinnvoll einzusetzen oder die Ressourcen einer gesamten Volkswirtschaft, die Knappheit der Ressourcen ist das zentrale Problem, mit dem sich Betriebs- und Volkswirte konfrontiert sehen.

Die Kernfrage der Ökonomik lautet: Wie sind knappe Ressourcen am besten einzusetzen? Um diese Frage zu beantworten, muss man ein Kriterium definieren, anhand dessen Ressourcen allokationen beurteilt werden sollen. Die Ökonomen haben sich darauf verständigt, Allokationen nach dem Krite- rium der Effizienz zu beurteilen.

Maximumprinzip und dem Minimumprinzip.

Erstens: Wir können den Ressourceneinsatz fixieren. Dann ist Effizienz erreicht, wenn mit dem gegebenen Res- sourceneinsatz ein maximaler Output erreicht wird. Dabei kann es sich beispielsweise um den Unternehmens gewinn handeln, der bei gegebenem Bestand an Produktionsfaktoren (Arbeit, Kapital, Material usw.) ein Maximum annimmt oder etwa die gesellschaftliche Wohlfahrt, die maximal werden soll, gegeben ein gesamtwirtschaftlicher Bestand an Pro- duktionsmitteln. Zweitens: Wir können die Zielgröße fixieren. In diesem Fall verlangt das Kriterium der Effizienz, den Ressourceneinsatz zu minimieren. Ein bestimmtes Ziel – auf betriebswirtschaftlicher Ebene etwa ein bestimmter Unternehmensoutput – ist dann mit einem minimalen Mitteleinsatz zu erreichen.

Insbesondere in der Formulierung als Minimumprinzip wird deutlich, dass die For- derung nach Effizienz eine sinnvolle ist: Wenn Ressourcen knapp sind, dann sollten sie möglichst sparsam eingesetzt werden. Oder noch anders formuliert: Die Forderung nach Effizienz besagt eigentlich nichts anderes, als dass Ressourcen nicht verschwendet wer- den sollten. A