Wasser/Abwasser at Hochschule Ruhr West

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Warum Regulierung?

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Was reguliert ARegV?

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Was regulieren ARegV, EnWG und Strom/GasNEV zusammen?

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Gewinne Unternehmen

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Probleme effizienzorientierte Regulierung

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Öffentlich-rechtliche Unternehmen

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Privatrechtliche Unternehmen

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Gebühren

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Preise

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Welche Gesetze Gebührenkalkulation

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Gebührenkalkulation (Prinzipien/Grundsätze)

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Erkläre Äquivalenzprinzip

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Wasser/Abwasser

Warum Regulierung?

Subaddivität der Kostenstruktur + Irreversibel Kosten = Monopolistisches Bottleneck

Wasser/Abwasser

Was reguliert ARegV?

  • im Zusammenspiel mit EnWG und Strom/GasNEV in erster Linie Netznutzugsentgelte der Betreiber 

Wasser/Abwasser

Was regulieren ARegV, EnWG und Strom/GasNEV zusammen?

  • Trennung Kosten/Erlöse
  • ex-ante Festlegung der Erlösobergrenze 
  • Anreiz Effizienzsteigerung

Wasser/Abwasser

Gewinne Unternehmen

Differenz zwischen Erlösen (gem. Obergrenze) und tatsächlich anfallenden Kosten als Gewinne 

Wasser/Abwasser

Probleme effizienzorientierte Regulierung

  • Vernachlässigung der Qualität
  • Unterlassung von Investitionen 

--> Erfordert eine begleitende Qualitätsregulierung 

Wasser/Abwasser

Öffentlich-rechtliche Unternehmen

  • Wahlmöglichkeit: Gebühren/Preise 

Wasser/Abwasser

Privatrechtliche Unternehmen

Preise

Wasser/Abwasser

Gebühren

  • Ex-ante Kontrolle 
  • Gebührensatzungen werden durch die Kommunalaufsichtsbehörde kontrolliert (in NRW zb die obere Wasserbehörde/Bezirksregierung) 
  • Verwaltungsgerichte prüfen Gebühren zudem auf Antrag von Verbrauchern 

Wasser/Abwasser

Preise

  • Ex-post Kontrolle 
  • Preise unterliegen der Missbrauchsaufsicht durch Landeskartellbehörden/ Bundeskartellamt gemäß dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) 
  • Zivilgerichte prüfen zudem auf Antrag von Verbrauchern (§315 BGB – Billigkeit von Preisen) 
  • §31 Abs. 4 GWB 
    • Bestimmungen wann Missbrauch vorliegt 
  • §315 BGB Bestimmung der Leistung durch eine Partei
    • „Bestimmung nach billigem Ermessen“ 

Wasser/Abwasser

Welche Gesetze Gebührenkalkulation

  • Kommunalrecht
  • Abgabensatzungen 
  • GG
  • Kommunalabgabengesetz der Länder 
  • Abgabenordnung 

Wasser/Abwasser

Gebührenkalkulation (Prinzipien/Grundsätze)

  • Äquivalenzprinzip
  • Gleichbehandlungsgrundsatz
  • Betriebswirtschaftliche Kosten
  • Kostendeckungsgrundsatz 
  • Gebührenmessungsmaßstab

Wasser/Abwasser

Erkläre Äquivalenzprinzip

Gebühren müssen in einem angemessenen Verhältnis zur Gegenleistung stehen

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